Fruto de um extenso trabalho coletivo, o livro reúne estudos elaborados com metodologia de cenários prospectivos, oferecendo contribuições fundamentais para pensar o Brasil e apoiar sua construção nos próximos anos
No início do próximo mês, será lançado um livro que representa o resultado de um enorme trabalho coletivo para apoiar a construção do Brasil nos próximos anos. “Cenários Brasil 2045” é um compêndio de estudos sobre nosso país, feitos sob a metodologia de cenários prospectivos.
Esta metodologia tem uma diferença interessante em relação às formas tradicionais de estudos sociais, econômicos e políticos: em lugar de se debruçar sobre a história e o momento presente, os cenários prospectivos analisam as tendências, incertezas e demais forças motrizes da atualidade, a fim de perceber quais são as possibilidades de futuro em um prazo definido.
Assim, o livro resulta de uma grande quantidade de análises feitas por dezenas de especialistas em diferentes áreas do conhecimento. Em comum, todos foram desafiados a pensar o Brasil de 2045 a partir das tendências e incertezas que identificaram no momento presente. Por serem especialistas, todos conhecem bem os desafios contemporâneos e as “sementes de futuro” que eles carregam. Então, projetaram possibilidades de eventos futuros a partir de certos parâmetros propostos pelo projeto.
A realização deste enorme esforço de análise sobre a realidade brasileira foi uma colaboração entre a Associação Nacional dos Servidores da Carreira de Planejamento e Orçamento (Assecor) e o núcleo Procad Defesa Prospectiva (que congrega diversos pesquisadores do país). A organização do trabalho que agora chega a seu formato final foi responsabilidade de Elaine C. Marcial, Márcio Gimene e Marcello José Pio.
Uma pergunta orientadora
Toda a construção de cenários prospectivos para o Brasil de 2045 partiu de uma pergunta orientadora. Que caminho o Brasil poderá trilhar até 2045 para que tenhamos um país desenvolvido, com uma sociedade mais livre, justa e solidária em 2122? Se não ficou clara a referência, 2122 é o ano que celebraremos o tricentenário da Independência.
A partir dela, especialistas em muitas áreas diferentes do conhecimento se debruçaram sobre o que o momento histórico contemporâneo aponta como tendência. Entre muitas outras, identificam-se por exemplo tendências demográficas, econômicas, políticas, sociais, culturais. E em cada uma destas áreas são percebidos fatos reais e potenciais que carregam consigo o poder de confirmar e aprofundar estas tendências, ou modificá-las e apresentar mudanças de rumo. Ressalvando-se sempre que não se trata de prever o futuro, o trabalho passa a ser a identificação de probabilidades reais, e a partir daí construir cenários hipotéticos que podem indicar este ou aquele curso de ação.
A metodologia tem, portanto, a capacidade de alimentar os processos de tomada de decisão estratégica do momento presente. Isto tem enorme valor para uma ampla gama de ambientes e processos, seja no mundo das políticas públicas e decisões de Estado, seja no mundo da iniciativa privada e as decisões comerciais e produtivas que podem trazer determinados resultados de acordo com determinados cenários de futuro.
Para se ter uma ideia da complexidade do que foi proposto neste projeto, imagine-se as perguntas:
- em 2045 o Brasil terá consolidado a hegemonia de sua agricultura ou terá sofrido sérios abalos pela competição de outros países?;
- em 2045 o Brasil terá conseguido melhorar seus resultados educacionais a ponto de inserir-se nas novas economias digitais ou verá sua força de trabalho ainda menos capaz de a ela se integrar?;
- em 2045 o Brasil terá conseguido transformar sua megabiodiversidade em uma bioeconomia soberana ou terá perdido o controle territorial e os potenciais econômicos sustentáveis sobre seus biomas?;
- em 2045 a população brasileira terá mantido um equilíbrio demográfico entre jovens e velhos ou terá confirmado o envelhecimento populacional antes de chegar a uma renda per capita mais alta?
Para questões como estas e tantas outras, traçaram-se diferentes possibilidades, e a somatória das análises compõe o que o livro identifica como quatro grandes cenários prospectivos para o Brasil no horizonte temporal de 2045: “Protagonismo Global”, “Inclusão sem Ambição”, “Sem Rumo” e “Ilhas de Desenvolvimento”.
Mas para além de apresentar os cenários e as possibilidades de futuro que os compõem, o livro traz os caminhos analíticos percorridos para chegar até eles. Estes caminhos são divididos em quatro agrupamentos temáticos, que foram classificados como “dimensões”. Assim, enumeram-se a dimensão População e Sociedade, dimensão Geopolítica, dimensão Econômica e dimensão Meio Ambiente.
O percurso analítico de cada dimensão se apoiou na inserção das possibilidades de futuro em um eixo ortogonal, comum a todas as análises. O eixo previa o cruzamento de duas grandes possibilidades. Um deles era: “Brasil se desenvolve com protagonismo tecnológico ou fica refém das tecnologias estrangeiras?”. O outro era: “Brasil promove desenvolvimento inclusivo e sustentável ou avança com ciclos curtos e não sustentados de crescimento?”.
Portanto, de posse de análises qualitativas sobre possibilidades, incertezas e tendências em diferentes áreas da vida brasileira, e tendo 2045 como horizonte temporal, as respostas eram inseridas no eixo ortogonal, que tem quatro quadrantes. O agrupamento das respostas em cada um dos quatro quadrantes, somado às análises qualitativas, resultou na construção de cenários prospectivos para o Brasil de daqui a 20 anos.
Um esforço cidadão
A aplicação desta complexa metodologia para vislumbrar o futuro do Brasil nos permite elevar o debate para além da especulação pura e simples. Com este lançamento, centros de estudo, mídia, partidos políticos, instituições de classe e empresas podem ter acesso a inteligência de primeira linha sobre o Brasil.
Em um ano pré-eleitoral, numa época marcada por um incômodo curto-prazismo, o Brasil ganha a chance de se alimentar com informação que conduz ao pensamento reflexivo. Caso seja bem aceito, discutido e assimilado, o livro “Cenários Brasil 2045” tem condições de ajudar a devolver ao país o hábito do planejamento de futuro, algo muito em desuso, infelizmente. As crescentes manifestações públicas, em diferentes fóruns, que lamentam a ausência de um projeto de país dão conta de que esta é uma iniciativa necessária.
Iniciativa esta que, em sua origem, carrega uma motivação cidadã. Como se pode ler ao final da Introdução, os organizadores e colaboradores que construíram este trabalho querem nos fazer uma grande provocação. “Quais as decisões que você tomará hoje e nos dias subsequentes em prol do desenvolvimento do nosso país? Qual será sua contribuição?”
Sugerimos que uma primeira, ou quem sabe uma nova, contribuição sua seja prestigiar o lançamento de “Cenários Brasil 2045”. Veja abaixo onde e quando:
Data: 3 de julho
Horário: 18 às 21h
Local: Ernesto Cafés. Quadra 108, Bloco A, Loja 48, Asa Norte – Brasília.
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Data: 10 de julho
Horário: 10 às 12h
Local: Escola de Guerra Naval. Av. Pasteur, 480, Urca – Rio de Janeiro.
⚠️📖 A versão digital do livro já está disponível gratuitamente no portal Brasil 2100. Para acessar, clique aqui.
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Fausto Oliveira é jornalista de economia com experiência nacional e internacional em setores industriais e infraestrutura.
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